Паспорт здоровья — что это значит для инвестиционной миграции?

Ноябрь 2020

Содержание:

Станет ли общий паспорт (здоровья) новым правилом в нашей жизни? Глобальная мобильность является предварительным условием для продажи и покупки паспортов, и без указанной мобильности (включая новые требования мобильности, связанные со здоровьем) обычные паспорта, независимо от их количества и качества, вполне могут кануть в лету. Тогда мобильность, связанная со здоровьем, кажется, больше не касается стран как таковых, а касается людей.

Другими словами, есть нечто более важное, чем гражданство: индивидуально-глобальные факторы, связанные со здоровьем, выходят за рамки стран и границ и, вместо этого, имеют прямое отношение к реальной жизни. С акцентом на человека границы теперь гибкие, движутся вместе с людьми, представлены и отражаются в каждом человеке. Теперь мы можем стать свидетелями зарождения всемирной цифровой системы идентификации, которая может быть связана с состоянием здоровья каждого человека.

Германия, Италия, Великобритания, США и Чили входят в число стран, которые сейчас изучают так называемые “паспорта иммунитета” или “паспорта без COVID”.

Босс австралийской авиакомпании Qantas Алан Джойс недавно сказал о паспортах неприкосновенности: “Я думаю, что это станет обычным делом, когда я буду разговаривать с моими коллегами из других авиакомпаний по всему миру. А именно доказательство вакцинации в электронной версии паспорта, удостоверяющей, что это за вакцина и является ли она приемлемой в стране, в которую вы едете. Чтобы это произошло, необходимо внедрить много логистики и технологий”.

Даже при отсутствии каких-либо фактических требований для демонстрации вакцинации или активного иммунитета, по крайней мере, теперь появляется обязательное тестирование: в сотрудничестве с The Commons Project Всемирный экономический форум поддерживает запуск CommonPass, инициативы, которая направлена на то, чтобы позволить более безопасные авиаперевозки и трансграничные путешествия, давая как путешественникам, так и правительствам уверенность в подтвержденном статусе COVID-19 каждого путешественника, помимо краткосрочных решений, таких как запреты и карантины.

Сообщается, что Cathay Pacific Airways, United Airlines, Lufthansa, Virgin Atlantic, Swiss International Air Lines и JetBlue проводят испытания CommonPass. Эту инициативу необходимо рассмотреть, так как IATA показала, что глобальные авиакомпании несут совокупные убытки в размере 118,5 млрд долларов в этом году и 39 млрд долларов в следующем году. “Нам нужно обеспечить безопасное открытие границ без карантина, чтобы люди снова могли летать”, — сказал исполнительный директор IATA Александр де Жуниак.

Чтобы использовать цифровой паспорт с показателями здоровья, то есть CommonPass, путешественники проходят тест на COVID-19 в сертифицированной лаборатории и загружают результаты на свой мобильный телефон. Затем они заполняют все дополнительные анкеты для проверки здоровья, требуемые страной назначения. С полными результатами тестирования и анкетой CommonPass подтверждается соответствие, генерируя QR-код, который может быть отсканирован как сотрудниками авиакомпаний, так и пограничниками.

Паспорта больше привязаны к физическим лицам, чем к странам.

Куда это приведет, трудно предвидеть. Является ли это теперь фактически новой формой паспорта или, по крайней мере, новым обязательным аспектом, прилагаемым ко всем паспортам? Будет ли CommonPass или другие технологии действовать как фактические или квази-паспорта с персонализированным состоянием здоровья, дополняющим ценности и другие факторы, относящиеся к фактическим паспортам?

Паспорта иммунитета, содержащие данные, связанные со здоровьем, теперь могут стать глобальным требованием и предварительным условием для мобильности и, как таковые, должны приниматься во внимание при оценке глобальных паспортов в дополнение к рейтингам безвизовых поездок и в свете любой одной или нескольких систем для цифрового здоровья.

Цифровые сертификаты здоровья могут на определенном этапе эффективно действовать как предшественник или прототип глобального гражданства с нуля, привязанный к людям, а не границам. Комплексное планирование и коммуникация между странами и туристической индустрией имеют решающее значение для любого из вышеперечисленных понятий.

Доверие, ясность, последовательность и прозрачность — это факторы, которые, вероятно, решат судьбу любой формы новых фактических общих паспортов. Если, например, какая-либо крупная авиакомпания не будет выполнять эти требования, то вся система может оказаться скомпрометированной, поскольку не будет согласованности, что поставит под угрозу любой обобщенный подход к этому вопросу.

Существует история стандартизированных подходов как к гражданству, так и к паспортам, будь то паспорт Нансена для беженцев без гражданства в качестве проездных документов с 1922 по 1938 год, впервые выданный Лигой Наций, а также спорные дискуссии о том, что на самом деле могло означать “глобальное гражданство”. В Уставе Организации Объединенных Наций, а также в преамбуле Всеобщей декларации прав человека от 1948 года есть “неотъемлемое достоинство и равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи”. Сегодня это минимальные стандарты для международных отношений, и они вполне могут служить некой основой для любого возникающего глобального гражданства, включая связанные со здоровьем аспекты глобализации гражданства.

В то время как о гражданстве Организации Объединенных Наций (или более ранней Лиги Наций) в свое время думали, в отсутствие какого-либо фактического гражданства, основное внимание уделяется путешествию как таковому и в отрыве от любых понятий членства. Например, синий пропуск ООН (UNLP), также известный как паспорт ООН, представляет собой проездной документ, удостоверяющий личность и принадлежность физического лица к одной из организаций системы ООН, выдающих UNLP: United Nations, World Группа банков, Международный валютный фонд, Всемирная организация здравоохранения и т.д.

Однако при отсутствии какого-либо фактического, узко понимаемого предоставления глобального гражданства (что в настоящее время невозможно, поскольку для этого действительно потребуется некоторая форма глобального правительства/управления), общие факторы, похоже, уже связывают человечество, эффективно создавая некоторые формы глобальной солидарности (“связи “?) по крайней мере в дополнение к солидарности, ощущаемой внутри национального государства. На самом деле, сегодняшний мир кажется безвозвратно взаимосвязанным: это происходит из-за изменения климата, загрязнения, COVID-19, глобализации, совместной ответственности, культур, а также из-за меркантилистской продажи паспортов на мировом рынке для получения членских прав (гражданство или проживание). В таком случае вопрос стандартизации и гармонизации требований к здоровью можно рассматривать как де-факто элемент в появившейся форме глобального подхода — не только в отношении мобильности, но, в конечном итоге, и в отношении членства.