Так получилось, что Швейцария стала для многих символом благополучия, процветания и стабильности. Ее минуют войны и потрясения, она спокойна и надежна, как и ее банки — самые престижные и известные в мире. Высокий уровень жизни и широкие перспективы привлекают иностранцев со всего мира. Однако получить гражданство в этой стране удается далеко не всем. Перед этим необходимо получить ВНЖ Швейцарии для россиян.
Купить паспорт Швейцарии за инвестиции невозможно. Понятия «иммиграции за инвестиции» в этой стране просто не существует. Швейцария официально никогда не продавала, и не продает сейчас, собственное гражданство. Ее миграционное законодательство, особенно в отношении граждан из третьих стран, считается едва ли не самым строгим в мире. Не менее запутана и сама процедура получения гражданства. Причем нет никакой разницы, на основании чего это гражданство выдается.
Чтобы понять, почему ситуация сложилась именно таким образом, необходимо глубже вникнуть в политическое устройство самой страны, а также в историю ее иммиграционной политики.
“Трехуровневая” система законодательства в Швейцарии
Швейцарская конфедерация состоит из союза особых административно-территориальных единиц, называемых кантонами. Каждый из кантонов — не просто отдельный район. Они довольно самостоятельны, имеют собственные Конституции, свод Законов, а также выборные органы власти, во многом не зависящие от государственных. По сути, большая часть жизни в кантоне регулируется именно местными законами. Центральное правительство ограничивается самыми общими государственными вопросами.
Но и это еще не все. Кантоны объединяют множество общин — «гемайдне», которые имеют весомые права. При этом, общины часто состоят всего из одной деревни. Так образуется своего рода «трехуровневая конструкция».
Какое отношение вся эта информация имеет к нашему вопросу? — А самое прямое! Чтобы иностранец получил право стать гражданином Швейцарии, он должен заручиться одобрением на всех трех уровнях без исключения!
История иммиграционной политики Швейцарии
Прежний Закон о гражданстве действовал в Швейцарии долгое время, с 1952 года по 2018-й. Старые нормы устарели, потому принятие новых правил было ожидаемым и необходимым решением. Процесс обсуждения изменений занял достаточно много времени из-за сложности общественного устройства, о котором шла речь выше. Компромиссом было принятие Федерального Закона о гражданстве и сохранение за кантонами права на некоторые ужесточения правил на своем уровне.
Нормы нового закона соблюдают традиции трехступенчатой системы принятия решения о выдаче паспорта Швейцарии иностранцам. Это означает, что кандидатура потенциального гражданина должна получить одобрение на всех уровнях: гемайнде, кантон и федерация.
ВНЖ как способ получения гражданства на экономической основе
Получение гражданства Швейцарии возможно только для обладателей вида на жительство федерации. Миграционные службы страны разработали несколько видов ВНЖ для разных категорий заявителей.
Иностранцы, которые выбирают экономический путь к гражданству Швейцарии, первоначально обязаны получить разрешение на временное проживание (ВНЖ). Его выдают только после уплаты так называемого «паушального налога» (налога на расходы). В среднем годовой размер аккордного налога составляет ₣250 тыс. Однако в каждом кантоне эта цифра своя, и может существенно отличаться от указанной.
В целом размер налога зависит от уровня развития кантона, а также от доходов заявителя. Практика показывает, что в самых дешевых кантонах налог может составить всего 140 тыс. швейцарских франков. Чтобы иметь возможность вносить паушальный налог, необходимо обладать капиталами, как минимум, в несколько миллионов франков.
Решение о предоставлении ВНЖ принимают власти кантона, получив прежде одобрение от той общины, где инвестор планирует постоянно проживать.
Вместе с главным заявителем на получение ВНЖ при выполнении всех условий могут претендовать также члены его семьи: супруг/супруга, дети до 18 лет.
Важно! Уплата паушального налога вовсе не означает, что вы обязательно получите разрешение на ВНЖ. Препятствием могут стать другие факторы, которые уполномоченные органы сочтут такими, которые препятствуют вынесению положительного вердикта.
Механизм получения ВНЖ при уплате паушального налога
Получение ВНЖ через внесение паушального налога имеет немало рисков, поэтому для достижения положительного результата, стоит обратиться за помощью к специалистам:
1 этап. Предварительная проверка клиента и подписание договора о сотрудничестве с лицензированной компанией..
2 этап. Сбор необходимых документов: действительный загранпаспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке (если такое имеется), существующие резидентские карточки или удостоверения, справка о состоянии здоровья, справка об отсутствии судимостей, документы подтверждающие происхождение капитала и т.д.
3 этап. Получение визы категории D для поездки в Швейцарию.
4 этап. Подписание договора с кантоном. Оплата паушального налога. Подача документов в департамент миграции в выбранном кантоне.
5 этап. Получение карты ВНЖ Швейцарии.
Новые правила получения гражданства Швейцарии
Специалисты отмечают, что новый Закон о гражданстве Швейцарии в целом руководствуется традициями и наработками прежнего Закона. Некоторые его положения можно рассматривать как послабления, другие же — внесли определенное ужесточение требований к потенциальным иммигрантам.
Широкие права кантонов в решении миграционных вопросов позволяют последним принимать нормативно-правовые акты с дополнительными требованиями к кандидатам на гражданство.
Однако существует ряд условий на уровне федерации, выполнение которых является обязательным для тех, кто ставит перед собой цель — получение гражданства Швейцарии:
- Нужно прожить в стране в статусе ВНЖ не менее 10 лет. Примечательно, что если иностранец проживал в Швейцарии в возрасте с 2 до 18 лет, время пребывания в эти сроки удваивается. Проще говоря, если вы жили в Швейцарии в детском возрасте, можете стать гражданином быстрее.
- Из заявленных 10 лет некоторое время (от 2-х до 5-ти, в зависимости от кантона), претендент должен жить именно в этом кантоне постоянно, покидая его только на короткое время).
- Сдать обязательный экзамен по одному из официальных швейцарских языков (а их здесь четыре). Требования к уровню владения языком достаточно высокие, сдавать нужно и письменный, и устный варианты.
- Следует доказать властям общины и кантона, что вы являетесь «финансово независимым лицом», и способны содержать как себя, так и членов семьи (при необходимости). Что означает статус «финансово независимого», швейцарские власти, особенно на уровне кантона, решают сами, и в индивидуальном порядке. Повторяясь, уточним, что практически речь идет о бизнесменах, состояние которых оценивается миллионами швейцарских франков.
- Демонстрировать высокую степень интеграции в швейцарское общество, уважать конституционный строй и общественный порядки.
Стоит отметить, что некоторые требования звучат достаточно “размыто”, что предоставляет органам власти значительную свободу в принятии решений. Юридическая помощь специалистов в этой сфере в разы повышает шансы на успех клиента.
Заключение
Таким образом, мы наглядно показали, насколько сложным, длительным и непростым будет путь иностранного гражданина к желанному швейцарскому паспорту. Фактически, в схеме его получения нет единых четких требований, а каждый случай, в конечном итоге, решается индивидуально. И даже если заявитель выполнил все формальные требования, это не гарантирует окончательного успеха. Вам могут отказать, или наоборот, пойти навстречу, основываясь на так называемых «важных публичных интересах общины». А они могут быть продиктованы, к примеру, политическими соображениями.
Одно можно сказать наверняка. Получить ВНЖ Швейцарии, а потом и гражданство, можно только при постоянной и умелой помощи профессиональных адвокатов и юристов, хорошо разбирающихся во всех хитросплетениях местного законодательства.
